Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ГУ ДФС У ХАРКIВСЬКIЙ ОБЛАСТI

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 13.05.2019 р. № 2127/ІПК/20-40-13-02-11

Головне управління ДФС у Харківській області, керуючись ст. 52 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ із змінами та доповненнями (далі - ПКУ), розглянуло Ваш запит на отримання індивідуальної податкової консультації щодо деяких питань оподаткування туристичним збором, з урахуванням фактично викладених обставин, в межах компетенції повідомляє наступне.

Правові засади та порядок справляння туристичного збору визначений ст. 268 розділу XII ПКУ.

З 01.01.2019 набув чинності Закон України від 23.11.2018 № 2628-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» (далі - Закон №2628), яким внесено зміни до порядку оподаткування, в тому числі і в частині туристичного збору.

Серед передбачених ст. 7 ПКУ елементів туристичного збору Законом № 2628 внесено зміни до ст. 268 ПКУ в частині визначення: бази оподаткування, ставок, платників, податкових агентів, порядку обчислення та сплати податкових зобов’язань.

Обов’язок з прийняття рішень про встановлення місцевих податків та зборів відповідно до п. 12.3 ст. 12 ПКУ покладено на сільські, селищні, міські ради та ради об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад (далі - Ради).

При прийнятті рішень обов’язково визначаються всі елементи податку або збору, передбачені ст. 7 ПКУ, з дотриманням критеріїв, встановленим розділом XII ПКУ для відповідного місцевого податку чи збору (пп. 12.3.2 п. 12.3 ст. 12 ПКУ).

Таким чином, для забезпечення умов справляння туристичного збору у 2019 році встановленими ПКУ необхідними умовами, що мають бути реалізованими у рішеннях Рад, є не тільки затвердження ставок туристичного збору, але й запровадження (або не запровадження) інших його елементів.

Враховуючи зазначене, рішення Рад про встановлення місцевих податків та зборів, що діяли до 01.01.2019, не містять елементи туристичного збору, які б відповідали нормам ПКУ з урахуванням змін, внесених Законом № 2628.

Водночас п. 5.2 ст. 5 ПКУ визначено, що у разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням ПКУ, для врегулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення ПКУ.

Ради в межах своїх повноважень, визначених ПКУ, вирішують питання відповідно до вимог ПКУ щодо встановлення, зокрема, туристичного збору (п. 10.3 ст. 10 ПКУ).
Враховуючи викладене, на територіях, по яким Радами не прийнято рішення про встановлення туристичного збору з 01.01.2019 до дати прийняття відповідного рішення, не виникає зобов’язань зі сплати туристичного збору.

Підпунктом 268.3.1 п. 268.3 ст. 268 ПКУ граничні межі ставок туристичного збору встановлені у розмірі до 0,5 відсотка - для внутрішнього туризму та до 5 відсотків - для в'їзного туризму від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, для однієї особи за одну добу тимчасового розміщення.

Водночас зазначаємо, що Харківською міською радою 27.02.2019 прийнято рішення №1449/19 «Про внесення змін до рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 22.02.2017 № 542/17 «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» (далі - Рішення), яким затверджено ставки, порядок справляння та податкових агентів туристичного збору.

Рішення набрало чинності з - 01.04.2019.

Враховуючи викладене, у період з 01.01.2019 по 31.03.2019 обов’язок зі сплати туристичного збору у місті Харкові відсутній.

Слід зазначити, що відповідно до п. 52.2 ст. 52 ПКУ індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.