Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 10.07.2020 р. № 2805/5/99-00-04-03-03-05/ІПК

Державна податкова служба України на звернення Ради про надання індивідуальної податкової консультації з питання справляння екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах (далі — Податок), керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі — Кодекс), повідомляє.

Рада без надання підтверджуючих документів поінформувала про наявність в її межах на землях комунальної власності паспортизованого місця видалення відходів (далі — Місце видалення відходів) без зазначення факту його використання.

Водночас, Рада вказала на відсутність проектних та дозвільних на користування Місцем видалення відходів.

Рада, посилаючись на част. 1 ст. 8 Господарського кодексу України щодо неприналежності органів місцевого самоврядування до суб’єктів господарювання, а також п. 240.1 ст. 240 Кодексу виключно в частині визнання платниками Податку суб’єктів господарювання, запитує про виникнення у Ради обов’язку зі справляння Податку за розміщення відходів.

Правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов’язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров’я людини на території України, врегульовано Закону України від 05 березня 1998 року № 187/98-ВР «Про відходи» (далі — Закон про відходи). Зокрема, абз. тридцять четвертим ст. 1 Закону про відходи передбачено механізм регулювання органами місцевого самоврядування поводження з відходами, де послуги з поводження з побутовими відходами — послуги з вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів, що надаються в населеному пункті згідно з правилами благоустрою території населеного пункту, розробленими з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту та затвердженими органом місцевого самоврядування.

Чинний порядок регулювання поводження з відходами є складовою реалізації власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських рад належать в частині у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища щодо визначення території для розміщення відходів відповідно до законодавства, а також здійснення контролю за діяльністю суб’єктів підприємницької діяльності у сфері поводження з відходами (п. 7-71 п. «б» част. першої ст. 33 Закону України 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі — Закон про самоврядування)).

В рамках реалізації власних (самоврядних) повноважень в галузі житлово-комунального господарства та побутового обслуговування виконавчі органи сільських рад здійснюють вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів;

— затверджують схеми санітарного очищення населених пунктів та впровадження систем роздільного збирання побутових відходів;

— затверджують норми надання послуг з вивезення  побутових відходів;

— визначають одиниці виміру обсягу наданих послуг з поводження з побутовими відходами (п. п. 6, 15, 16, 22 п. «б» част. першої ст. 30 Закону про самоврядування).

При цьому, Рада, керуючись п. 38 та 55 част. першої ст. 26 Закону про самоврядування, на своєму пленарному засіданні вирішує питання про надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об’єктів, у тому числі місць чи об’єктів для розміщення відходів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію; а також приймає рішення про визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

З огляду на викладене, податкові зобов’язання з Податку за розміщення відходів, у тому числі побутових відходів в межах Місця видалення відходів обчислюватиме визначена відповідно до вимог п. 55 част. першої ст. 26 Закону про самоврядування юридична особа для об’єкта оподаткування, що визначатиметься нею з дотриманням норм п. 22 п. «б» част. першої ст. 30 Закону про самоврядування.

Податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (п. 52.2 ст. 52 Кодексу).