Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 27.05.2021 р. № 2081/ІПК/99-00-04-01-03-06

Державна податкова служба України на звернення Товариства щодо надання індивідуальної податкової консультації з питань реалізації норм Закону України від 16 січня 2020 року № 466-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» (далі – Закон), керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), повідомляє.

Товариство, як платник рентної плати за користування надрами (далі – Плата), посилаючись на п.п. 4.1.4 та п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Кодексу стосовно затвердження принципів стабільності податкового законодавства протягом бюджетного року, звертається за підтвердженням його позиції щодо початку періоду застосування змін, внесених Законом до п. 252.20 та п. 252.22 ст. 252 Кодексу у частині зміни ставок Плати та коригуючих коефіцієнтів до них, з 01.01.2021.

Конституція України (далі – Конституція) має найвищу юридичну силу (ст. 8 Конституції). Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції і повинні відповідати їй.

Частиною другою статті 19 Конституції встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною п’ятою ст. 94 Конституції України закон приймається на основі Конституції України і набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.

Таким чином дата набрання чинності Закону визначена п. 1 його Прикінцевих положень як день, наступний за днем його опублікування, що 22 травня 2020 року був опублікований у газеті «Голос України» за № 84, не суперечить Конституції України.

Разом з тим, Верховна Рада України прийняттям Закону України від 17 грудня 2020 року № 1117-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збору даних та інформації, необхідних для декларування окремих об’єктів оподаткування» підтвердила свою позицію щодо набрання чинності Закону, зокрема у частині справляння Плати, з дня, наступного за днем опублікування Закону, тобто з 23 травня 2020 року.

Згідно з загальноприйнятою у правозастосуванні юридичною кваліфікацією змін до податкового законодавства закон, який вносить зміни всупереч п.п. 4.1.9 п 4.1 ст. 4 Кодексу вважається чинним, оскільки не суперечить Конституції, як і іншим нормативно-правовим актам.

Відповідно до п.п. 21.1.1 п. 21.1 ст. 21 Кодексу посадові та службові особи контролюючих органів зобов’язані дотримуватися Конституції та діяти виключно відповідно до Кодексу та іншими законами України та нормативними актами.

Податковий орган наділений повноваженнями із застосування прийнятого Закону, норми якого є чинними на час його застосування та обов’язковими.

З урахуванням наведеного норми Закону, у тому числі у частині справляння Плати, підлягають безумовному застосуванню з 23 травня 2020 року.

Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (п. 52.2 ст. 52 Кодексу).