Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 20.07.2021 р. № 2846/ІПК/99-00-21-03-02-06

Державна податкова служба України розглянула звернення                                    щодо оподаткування ПДВ операції з постачання допоміжних послуг (далі – ДП) для забезпечення сталої і надійної роботи об’єднаної енергетичної системи України і якості електричної енергії відповідно до встановлених стандартів та на доповненнями до індивідуальної податкової консультації (далі – ІПК), наданої Товариству, керуючись статтею 52 розділу ІІ Податкового кодексу України              (далі – ПКУ), повідомляє.

Як вже зазначалося в ІПК, Правила ринку затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307 із змінами і доповненнями (далі – Правила ринку № 307).

Плата за невідповідність – це платежі, встановлені учасникам ринку за надання недостовірних даних у межах різних процесів на ринку або поведінку, що може вплинути на нормальну роботу ринку та/або об'єднаної енергетичної системи України (пункт 1.1 розділу І Правил ринку № 307).

Редакцією підпункту 3.6.8 пункту 3.6 розділу ІІІ Правил ринку № 307, чинною на дату надання Товариству ІПК, зокрема, було визначено, що сума коштів, що належить до сплати оператором системи передачі (далі - ОСП) постачальнику допоміжних послуг (далі – ПДП) за відповідними договорами про надання ДП, повинна бути зменшена на суму плати за невідповідність та фінансових санкцій, нарахованих постачальником допоміжних послуг.

Таким чином ІПК надавалася Товариству, виходячи із опису та обставин, викладених у його зверненні, а також нормативно-правових актів, чинних на дату її надання.

Щодо включення плати за невідповідність до складу вартості ДП або можливості/необхідності зменшення/збільшення вартості ДП за рахунок такої плати за невідповідність ДПС рекомендує звернутися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Водночас, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 15 лютого 2021 року № 233 було внесено зміни до Правил ринку № 307, зокрема викладено у новій редакції підпункт 3.6.8 пункту 3.6 розділу ІІІ Правил ринку № 307: «Результати моніторингу надання ДП використовуються для нарахування платежів за надання ДП та плати за невідповідність надання ДП та є підставою для позбавлення ПДП Свідоцтва про відповідність вимогам до ДП у частині надання відповідної ДП».

З огляду на внесені зміни, починаючи з дати набрання їх чинності, не передбачено, що сума коштів, яка належить до сплати за ДП, повинна зменшуватися на суму плати за невідповідність та фінансових санкцій, нарахованих ПДП.

Відповідно до підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 розділу І ПКУ  штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) – це плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Отже, плата за невідповідність не є штрафною санкцією у розумінні підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 розділу І ПКУ.

Разом з тим, поняття «штрафна санкція» також визначено у Господарському кодексі України (далі - ГКУ). При цьому питання віднесення плати за невідповідність до поняття «штрафна санкція», визначеного ГКУ, не належить до компетенції ДПС.    

В доповнення до викладеного у даній індивідуальній податковій консультації ДПС інформує, що індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (пункт 52.2 статті 52 розділу ІІ ПКУ).