Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 20.10.2021 р. № 3919/ІПК/99-00-04-01-03-06

Державна податкова служба України на звернення товариства з обмеженою відповідальністю щодо отримання індивідуальної податкової консультації з плати за землю, керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), повідомляє.

Товариство поінформувало про придбання об’єктів нерухомого майна. З метою оформлення платного користування земельною ділянкою (далі – Ділянка) на умовах оренди, на якій знаходяться вказані власні об’єкти промислової нерухомості, Товариство неодноразово зверталося до Чернігівської міської ради щодо отримання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою. Проте станом на сьогодні майнове право на Ділянку Товариством не оформлено.

Товариство, посилаючись на правовий висновок судової практики щодо особи, що є фактичним користувачем земельної ділянки, не маючи права речового права на її використання, просить надати роз’яснення чи повинно Товариство сплачувати земельний податок за Ділянку.

Використання земельних ділянок без належного оформлення прав є порушенням принципу платного використання земельних ділянок, реалізація якого у разі набуттям відповідного права на ділянку або її частину здійснюється у формі плати за землю. Відповідальність за порушення земельного законодавства, в тому числі й юридичних осіб, передбачена ст. 211 Земельного кодексу України (далі – Земельний кодекс).

Положеннями глави 15 Земельного кодексу передбачені такі форми користування землею, як право постійного користування земельною ділянкою (ст. 92 Земельного кодексу) для земельних ділянок державної та комунальної власності, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, або право оренди земельною ділянкою (ст. 93 Земельного кодексу).

За змістом ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу та ст. 16 Закону України «Про оренду землі» передача земельної ділянки в оренду здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення відповідного договору оренди.

Підстави та наслідки переходу прав на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду встановлені ст. 120 Земельного кодексу, які також закріплені приписами ст. 377 Цивільного кодексу України, з яких вбачається, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

У разі фактичного безоплатного користування земельною ділянкою до наслідків порушення юридичною особою принципу платного користування землею (ст. 206 Земельного кодексу) орган місцевого самоврядування, який реалізує свої владні повноваження на відповідній території, на якій розташована земельні ділянка, керуючись ст.ст. 1166, 1167 Цивільного кодексу України, має право порушити питання про компенсацію завданої шкоди у формі неотриманої орендної плати за такі земельні ділянки державної або комунальної власності. 

Чинне законодавство пов’язує виникнення у особи обов’язку справляння плати на землю одночасно з моментом проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, на якій воно розміщене.

Про таке свідчать правові висновки у постановах Верховного Суду від 17.04.2018 у справі № 2а-10031/12/2670, від 12.02.2019 у справі № 804/5488/16, від 23.10.2020 у справі № 804/5486/16 викладена позиція, що з моменту набуття права власності на об’єкт нерухомого майна (нежитлового приміщення) обов’язок зі сплати податку за земельну ділянку, на якій розміщений такий об’єкт, покладається на особу, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду на підставі норми п. 287.6 ст. 287 Кодексу, де обов’язок сплати податку за земельні ділянки з моменту державної реєстрації права власності на нерухоме майно, яке розташоване на такій земельній ділянці (до 01.01.2015), та з моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку (після 01.01.2015).

Додатково повідомляємо, що відповідно до частини другої ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Отже, надане Конституцією України право безпосередньо звертатися до суду із скаргою на дії чи бездіяльність органу місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, Товариство має право на здійснення дій із впорядкування речового права на користування Ділянкою на умовах оренди.

Згідно з п. 52.2 ст. 52 Кодексу індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.