Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 25.11.2021 р. № 4508/ІПК/99-00-21-03-02-06

Державна податкова служба України розглянула звернення щодо виникнення податкових наслідків з оподаткування ПДВ при здійсненні операцій з постачання природного газу у разі укладення договору про переведення боргу за постачання природного газу та, керуючись статтею 52 розділу ІІ Податкового кодексу України (далі – ПКУ), повідомляє.

Як викладено у зверненні, Товариство у період з липня 2015 року до березня 2021 року здійснювало діяльність з постачання природного газу для потреб побутових споживачів (населення). В процесі ведення господарської діяльності у Товариства утворилася як заборгованість побутових споживачів (абонентів) за спожитий природний газ так і наявність платежів за майбутнє постачання (передплата).

В зв’язку з економічними обставинами з березня 2021 року Товариство не здійснює постачання природного газу, тому, відповідно, до норм чинного законодавства України, всі побутові споживачі в автоматичному порядку перейшли до постачальника «останньої надії», а згодом вільно обрали свого постачальника, як наслідок, договірні відносини між Товариством і споживачами були припинені.

Деякі абоненти, у яких обліковувалася передплата, звернулися до Товариства з проханням здійснити перерахування зайво сплачених коштів на рахунок постачальника, з яким наразі у них укладені заяви-приєднання до умов Типового договору на постачання природного газу, при цьому надавши свою згоду на заміну боржника.

За результатами проведених переговорів між Товариством та підприємством, що постачає природний газ споживачам, сторони дійшли згоди щодо можливості заміни боржника шляхом підписання договору про переведення боргу та перерахування коштів, отриманих від населення, новому боржнику.

Задля здійснення процедури переведення боргу (перерахунку зайво сплачених коштів) іншому постачальнику, у Товариства постає питання чи потрібно  на дату перерахування коштів новому постачальнику природного газу скласти розрахунки коригування до раніше виписаних податкових накладних на кошти, що надійшли від населення та чи має право Товариство на податковий кредит.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються нормами ПКУ (пункт 1.1 статті 1 розділу І ПКУ).

Відповідно до пункту 5.3 cтатті 5 роздiлу I ПКУ інші термiни, що застосовуються у ПКУ i не визначаються ним, використовуються у значеннi, встановленому іншими законами.

Особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини) регулюються нормами Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ).

Правила заміни боржник визначено статтями 520 – 525 ЦКУ.

Боржник у зобов’язанні може бути замінений  іншою особою (переведення боргу) лиш за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом.

Форма правочину щодо заміни боржника у зобов’язанні визначається відповідно до положень статті 513 ЦКУ.

Новий боржник у зобов’язанні має право висунути проти вимоги кредитора всі заперечення, що ґрунтуються на відносинах між кредитором і первісним боржником.

Правові основи оподаткування ПДВ встановлено  розділом V та підрозділом 2 розділу ХХ ПКУ.

Відповідно до пункту 44.1 статті 44 розділу ІІ ПКУ для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим пункту 44.1 статті 44 ПКУ.

Відповідно до підпункту 196.1.5 пункту 196.1 статті 196 розділу V ПКУ не є об’єктом оподаткування ПДВ операції з відступлення права вимоги, переведення боргу, торгівлі за грошові кошти або цінні папери борговими зобов’язаннями (вимогами), за винятком операцій з інкасації боргових вимог та факторингу (факторингових) операцій, крім факторингових операцій, якщо є об’єктом боргу є валютні цінності, цінні папери, у тому числі компенсаційні папери (сертифікати), інвестиційні сертифікати, іпотечні сертифікати з фіксованою дохідністю, операції з відступлення  права вимоги за забезпеченими іпотекою кредитами (позиками), житлові чеки, земельні бони та деривативи.

Правила формування податкових зобов’язань і податкового кредиту з ПДВ встановлено статтями 187, 198 і 201 розділу V ПКУ.

Згідно з пунктами 201.1 і 201.10 статті 201 розділу V ПКУ при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг на дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну  в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному  законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) у встановлений ПКУ термін. При цьому податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пункту 187.10 статті 187 розділу V ПКУ платники податку, які постачають теплову енергію, природний газ  (крім скрапленого), надають послуги з транспортування та/або розподілу природного газу, інші житлово-комунальні послуги, перелік яких визначений законом, послуги (роботи), вартість яких включається до складу плати за послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій чи послугу з управління багатоквартирним будинком, фізичним особам, бюджетним установам, незареєстрованим як платники податку, а також житлово-експлуатаційним конторам, управителям багатоквартирних будинків, квартирно-експлуатаційним частинам, об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків, іншим платникам податку, які здійснюють збір коштів від зазначених покупців з метою подальшого  їх перерахування продавцям таких товарів (надавачам послуг) у рахунок компенсації  їх вартості, визначають дату виникнення  податкових зобов’язань та податкового кредиту за касовим методом.

Касовий метод для цілей оподаткування згідно з розділом V ПКУ – це метод податкового обліку, за яким дата виникнення податкових зобов'язань визначається як дата зарахування (отримання) коштів на рахунки платника податку, відкриті в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, у касу платника податків або дата отримання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) ним товарів (послуг), а дата віднесення сум податку до податкового кредиту визначається як дата списання коштів з рахунків платника податку, відкритих в  установах банків, та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, дата видачі з каси платника податків або дата надання інших видів компенсацій вартості поставлених (або тих, що підлягають поставці) йому товарів (послуг) (підпункт 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 ПКУ).

Згідно з підпунктом «а» пункту 198.1 статті 198 розділу V ПКУ до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів та послуг.

Відповідно до пункту 198.6 статті 198 розділу V ПКУ не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого  (нарахованого) у зв’язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в ЄРПН податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями (тимчасовими, додатковими та іншими видами митних декларацій, за якими сплачуються суми податку до бюджету при ввезенні товарів на митну територію України), іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 розділу V ПКУ.

Разом з цим пунктом 198.5 статті 198 розділу V ПКУ визначено, що платник податку зобов'язаний нарахувати податкові зобов'язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 ПКУ , та скласти не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду і зареєструвати в ЄРПН в терміни, встановлені ПКУ для такої реєстрації, зведену податкову накладну за товарами/послугами, необоротними активами придбаними/виготовленими з податком на додану вартість (для товарів/послуг, необоротних активів, придбаних або виготовлених до 1 липня 2015 року, - у разі якщо під час такого придбання або виготовлення суми податку були включені до складу податкового кредиту), у разі якщо такі товари/послуги, необоротні активи призначаються для їх використання або починають використовуватися в неоподатковуваних ПДВ операціях або в операціях, що не є господарською діяльністю платника податку (крім випадків, передбачених пунктом 189.9 статті 189 розділу V ПКУ).

Отже, платник податку, який здійснює операції з постачання природного газу (крім скрапленого), передбачений пунктом 187.10 статті 187 розділу V ПКУ,  визначає дату виникнення  податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ за касовим методом.

Правила коригування податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ визначено статтею 192 розділу V ПКУ.

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 розділу V ПКУ, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи викладене, постачальник (платник ПДВ) при здійсненні операції з постачання природного газу зобов’язаний визначити податкові зобов’язання з ПДВ за касовим методом, а саме на дату зарахування коштів від покупця на його банківський рахунок (у касу) як оплату за постачання газу або на дату отримання інших видів компенсацій вартості та скласти на покупця податкову накладну і зареєструвати її в ЄРПН в установлені ПКУ терміни.

Щодо питання 1

При здійсненні операції з переведення боргу не виникає жодної з обставин перерахованих у пункті 192.1 статті 192 розділу V ПКУ, а отже відсутні підстави для складання розрахунку коригування до податкової накладної, складеної і зареєстрованої в ЄРПН постачальником за операцією з постачання природного газу.

Щодо питання 2

Операція з переведення боргу (не передбачається постачання товарів/послуг) від первісного боржника до нового боржника не є об’єктом оподаткування ПДВ, а тому за такою операцією податкові зобов’язання не виникають та податкова накладна не складається.

Згідно з нормами чинного законодавства платники податку зобов'язані самостійно декларувати свої податкові зобов'язання та визначати сутність і відповідність здійснюваних ними операцій тим, які перераховані ПКУ.

Відповідно до пункту 52.2 статті 52 розділу ІІ ПКУ індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.