Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 05.10.2022 р. № 1672/ІПК/99-00-04-01-04-06

 

Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення Центра щодо плати за землю (далі – Плата), та керуючись ст. 52 гл. 3 розд. ІІ Податкового кодексу України (далі − Кодекс), в межах компетенції повідомляє.

Центр поінформував, що є платником орендної плати за земельні ділянки комунальної власності (далі – Ділянки) на підставі договорів оренди землі від 21.08.2019 № 2117 та від 23.10.2019 № 2642, укладених з Дніпропетровською міською радою (далі – Договори, Рада), та отримав у січні 2022 року нові витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (далі – Оцінки), які сформовані 30.12.2021.

Товариство, посилаючись на норми чинного законодавства та положення Договорів, просить надати роз’яснення щодо застосування нових витягів із технічної документації про Оцінки Ділянок для обчислення податкових зобов’язань з Плати за 2022 рік.

Розрахунок податкових зобов’язання з Плати включає елемент бази оподаткування – Оцінку Ділянки.

Кодексом передбачено, що платники Плати при поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подають витяг із технічної документації про Оцінку Ділянки. Необхідність у поданні витягу із технічної документації про Оцінку Ділянки виникає у платників Плати у разі затвердження у визначеному законом порядку нової Оцінки Ділянки (п. 286.2 ст. 286 Кодексу).

Земельним кодексом України передбачено, що грошова оцінка земельних ділянок проводиться за методикою, яка затверджується Кабінетом Міністрів України (частина п’ята ст. 201 Земельного кодексу України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2021 року № 1147 затверджено Методику нормативної грошової оцінки земельних ділянок (далі – Постанова, Методика), яка визначає особливості виконання, затвердження та набрання чинності технічної документації про Оцінку Ділянок.

Правові засади виконання оцінки земель, забезпечення виконання оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування земель визначено Законом України від 11 грудня 2003 року № 1378-ІV «Про оцінку земель» (далі – Закон).

Нормативно-методичне регулювання грошової оцінки земель забезпечує Кабінет Міністрів України шляхом видання нормативно-правових актів, що визначають: порядок виконання оцінки земель, склад, зміст та вимоги до технічної документації оцінки (ст.12 Закону).

Статтею 18 Закону визначена обов’язковість, а також періодичність виконання Оцінки Ділянки відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів для земель усіх категорій та форм власності. Підставою обов’язкового виконання Оцінки Ділянки, у тому числі для визначення розміру земельного податку або розміру орендної плати Ділянки державної та комунальної власності (ст. 13 Закону), є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування (ст. 15 Закону).

За результатами оціночних робіт з Оцінки Ділянок оцінщиком складається технічна документація, що належить до категорії публічної інформації (ст. 20 Закону), повноваження на прийняття рішення про затвердження або відмову в затвердженні якої делеговано відповідній сільській, селищній, міській раді (ст. 23 Закону). При цьому, рішення рад щодо технічної документації з Оцінки Ділянок набирають чинності у строки, встановлені відповідно до п. 271.2 ст. 271 Кодексу.

Оскільки, прийняття рішення про затвердження технічної документації Оцінки Ділянки приймаються відповідним органом місцевого самоврядування, в межах території здійснення владних повноважень якого розташована Ділянка, для якої виконана Оцінка, то Законом України від 16 січня 2020 року № 466-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» пп. 12.3.3 п. 12.3 ст. 12 Кодексу доповнено новим абзацом десятим, згідно з яким орган місцевого самоврядування у десятиденний строк з дня затвердження технічної документації Оцінки Ділянки направляє в електронній формі до контролюючого органу – тобто ДПС, інформацію про Оцінку Ділянки.

Отже, Товариство при обчисленні податкових зобов’язань з Плати за 2022 рік зобов’язано керуватися нормами пп. 12.3.3 п. 12.3 ст. 12 Кодексу в частині наявності відповідної інформації від органів місцевого самоврядування про Оцінки Ділянок, дата виконання яких вказана у їх технічних документаціях (абз. п’ятий част. першої ст. 1 Закону).

Слід зазначити, що до набрання чинності Методикою, затвердженою згідно з пунктом 1 Постанови, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, технічна документація із загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (на відповідній території) є чинною до початку застосування рішення відповідного органу місцевого самоврядування про затвердження нової технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (п. 4 Постанови).

З огляду на викладене, не вбачається підстав для отримання витягів із технічної документації про Оцінки Ділянок, які були виконані у минулому, але є чинними на дату обчислення податкових зобов’язань з Плати за 2022 рік.

Звертаємо увагу, що п. 102.9 ст. 102 Кодексу на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених Кодексом (в тому числі зупинення строків надання індивідуальних податкових консультацій), іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених Кодексом.

Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (п. 52.2 ст. 52 Кодексу).