Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ГУ ДФС У ДОНЕЦЬКIЙ ОБЛАСТI

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 23.06.2017 р. № 803/ІПК/05-99-08-04-11

Про листування з контролюючими органами

Головним управлінням ДФС у Донецькій області розглянуто звернення про надання консультації відповідно до статті 52 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до звернення платник, місцезнаходженням якого є непідконтрольна Україні територія, просить надати роз’яснення щодо направлення контролюючими органами документів платнику, у разі, якщо адреса для листування платника - абонентська скринька поштового відділення зв’язку, що знаходиться на підконтрольній Україні території, або засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний цифровий підпис.

Згідно з пунктом 1 статті 80 глави 7 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 № 435-IV (далі - Цивільний кодекс) юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 розділу І Закону України від 15.03.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» із змінами (далі -Закон № 755) Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) -це єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи. В Єдиному державному реєстрі містяться відомості про юридичну особу, зокрема відомості про місцезнаходження юридичної особи, місцезнаходження відокремленого підрозділу (пункти 10 та 20 частини 2 статті 9 розділу III Закону № 755).

Податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі (пункт 45.2 стаття 45 Податкового кодексу).

Місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування

діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку (стаття 93 Цивільного кодексу).

Пунктом 42.1 статті 42 Податкового кодексу передбачено, що податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Згідно з пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Статтею 42-1 Податкового кодексу регламентується функціонування та можливості електронного кабінету платника, окремі положення якої набирають чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем впровадження у роботу програмного забезпечення електронного кабінету, але не пізніше 01.01.2018 року.

З першого числа місяця, наступного за місяцем впровадження у роботу програмного забезпечення електронного кабінету, але не пізніше 01.01.2018, до статті 42 Кодексу будуть внесені зміни, передбачені пунктом 13 розділу І Закону України від 21.12.2016 N 1797-VІІІ. Зокрема, пунктом 42.4 статті 42 Податкового кодексу буде передбачено, що платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію он-лайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронний цифровий підпис".

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому пункту 42.4 статті 42 Кодексу, буде здійснюватись засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

З урахуванням викладеного та до впровадження у роботу програмного забезпечення електронного кабінету, податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги або інші документи контролюючі органи направляють платникам рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцезнаходженням (податковою адресою), відомості про які занесені до Єдиного державного реєстру.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085-р місто Донецьк, яке є місцезнаходженням Товариства, включено до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Крім того, Українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта» з 27.11.2014 припинено приймання поштових відправлень до м. Донецька. Тобто у зв'язку з реєстрацією місцезнаходження платника на непідконтрольній Україні території контролюючі органи позбавлені можливості повністю виконувати свої повноваження щодо листування з платником податків.

Одночасно повідомляємо, що статтею 19 Кодексу регламентовано, що платник податків веде справи, пов'язані зі сплатою податків, особисто або через свого представника. Особиста участь платника податків в податкових відносинах не позбавляє його права мати свого представника, як і участь податкового представника не позбавляє платника податків права на особисту участь у таких відносинах. Представниками платника податків визнаються особи, які можуть здійснювати представництво його законних інтересів та ведення справ, пов'язаних із сплатою податків, на підставі закону або довіреності.

Представник платника податків користується правами, встановленими Кодексом для платників податків.

Відповідно до пункту 52.2 статті 52 Кодексу податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.