Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 22.08.2025 р. № 4500/ІПК/99-00-07-03-01 ІПК

Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення Товариства з обмеженою відповідальністю (далі – Товариство) керуючись положеннями статті 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) повідомляє таке.

Відповідно до звернення Товариство є суб’єктом господарської діяльності, що здійснює діяльність у сфері організації та проведення азартних ігор на підставі ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор казино в мереж Інтернет, провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор покер у мережі Інтернет, організації та проведення букмекерської діяльності.

Товариство, посилаючись на посилаючись на вимоги законодавства у сфері регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та  платіжного законодавства, звернулось до податкового органу із наступними запитаннями (дослівно):

1. Чи може Товариство як організатор азартних ігор приймати від гравців азартних ігор грошові кошти для участі в азартній грі (внесення депозитів, поповнення ігрового балансу), що перераховуються такими гравцями з їх міжнародного банківського рахунку (IBAN)?
2. Чи повинне Товариство видавати гравцям азартної гри розрахункові документи, якщо такі гравці азартної гри здійснюють внесення депозиту, поповнення ігрового балансу зі свого міжнародного банківського рахунку (IBAN)?

Щодо питання 1

Проаналізувавши текст звернення та нормативно-правові акти на які посилається Товариство, вбачається, що відповідь на питання 1 потребує роз’яснення Товариству його прав та обов’язків визначених Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», зокрема щодо способів розрахунків при організації та проведенні азартних ігор, а також роз’яснення щодо відмінностей та порядку формування поточних (банківських) та платіжних (не банківських) рахунків.

Звертаємо увагу Товариства, що відповідно до визначення наведеного у підпункті 14.1.172-1 пункту 14.1 статті 14 Кодексу індивідуальна податкова консультація – це роз’яснення контролюючого органу, надане платнику податків щодо практичного використання окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, та зареєстроване в єдиному реєстрі індивідуальних податкових консультацій.

Відповідно до пункту 52.1 статті 52 Кодексу за зверненням платників податків у паперовій або електронній формі контролюючий орган, визначений підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Кодексу, надає їм безоплатно індивідуальні податкові консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган.

З урахуванням наведеного вбачається, що індивідуальна податкова консультація за своєю правовою природою є фактично відповіддю контролюючого органу платнику податків на його питання, яка містить конкретні роз’яснення такому платнику практичної форми та/або моделі його поведінки у визначеному колі податкових правовідносин.

При цьому, на ДПС не покладено контроль за дотриманням вимог Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», Закону України «Про платіжні послуги», а також прийнятих на їх підставі підзаконних нормативно-правових актів, а тому, як результат, надання індивідуальних податкових консультацій з питань практичного їх застосування знаходиться поза межами компетенції ДПС.

Своєю чергою, з метою отримання роз’яснень щодо питання 1, у тому вигляді як воно було направлено ДПС, рекомендуємо Товариству звернутись до відповідних регуляторів сфери регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор та сфери надання платіжних послуг.

Додатково інформуємо, що твердження Товариства: «Системний аналіз вищезазначених норм дає підстави зробити висновок про те, що чинним законодавством України не передбачено заборони на внесення гравцем в азартній грі депозиту, поповнення ігрового балансу з використанням не тільки поточного (карткового) рахунку, а й з використанням міжнародного банківського рахунку (IBAN)», не можливо однозначно зрозуміти, оскільки Товариство у зверненні прямо вказує, що: «Згідно ч. 2 ст. 15-1 ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» організатор азартних ігор зобов’язаний здійснювати безготівкові розрахунки, у тому числі безготівкові розрахунки при організації та проведенні азартних ігор, виключно через поточні рахунки, відкриті в банках України».

Щодо питання 2

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій або програмних реєстраторів розрахункових операцій (далі – РРО / ПРРО)у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг встановлені Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі – Закон № 265).

Дія його поширюється на усіх суб’єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб’єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

Умови за яких застосування РРО / ПРРО є не обов’язковим визначено статтею 9 Закону № 265.

У зверненні Товариство навело ствердний висновок, що: «нормами чинного законодавства України не передбачено обов’язок Товариства видавати розрахункові документи гравцям азартної гри, які здійснюють внесення депозиту, поповнення ігрового балансу зі свого міжнародного банківського рахунку (IBAN)».

Водночас слід зауважити, що уразі якщо у висновку наведеному вище Товариство інтерпретувало вимоги пункту 2 статті 9 Закону № 265, відповідно до якого РРО / ПРРО може не застосовуватись при виконанні банківських операцій, то такий висновок є хибним, оскільки, вимогами частини 2 статті 9 Закону № 265 прямо визначено, що положення статті 9 Закону № 265 не поширюються на здійснення організаторами азартних ігор розрахунків при організації та проведенні азартних ігор.

Враховуючи викладене вище, як відповідь на питання 2 повідомляємо, що з урахуванням частини 2 статті 9 Закону № 265 на Товариство, як організатора азартних ігор, поширюється у весь спектр обов’язків визначених Законом № 265, а тому воно зобов’язане проводити розрахунки із застосуванням РРО / ПРРО та надавати своїм гравцям розрахункові документи встановленої форми та змісту.

У відповідності до пункту 52.2 статті 52 Кодексу податкова консультація має індивідуальний характер, діє в межах законодавства, яке було чинним на момент надання такої консультації і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.