Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 02.09.2025 р. № 4696/ІПК/99-00-04-01-03 ІПК

Державна податкова служба України на звернення Товариства щодо справляння рентної плати за спеціальне використання води (далі – Рентна плата), керуючись ст. 52 глави 3 розділу ІІ Податкового кодексу України (далі – Кодекс), повідомляє.

Товариство як платник Рентної плати, посилаючись на норми постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2025 року № 288 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314» (далі – Постанова № 288), яка набрала чинності з 18.03.2025, просить надати індивідуальну податкову консультацію з питання визначення умов справляння Рентної плати за наявності/відсутності чинного дозволу на спеціальне водокористування (далі – Дозвіл).

Згідно з пунктом 2² статті 11 Закону України від 06 вересня 2005 року № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (далі – Закон № 2806) у період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року, право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності може набуватися суб’єктом господарювання на підставі подання декларації про провадження господарської діяльності без отримання документів дозвільного характеру, крім тих видів господарської діяльності, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання Закону № 2806 видана постанова Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 314). У додатку 2 «Перелік видів господарської діяльності, які не можуть провадитись на підставі подання декларації в умовах воєнного стану» до Постанови № 314 зазначено, як вид господарської діяльності «Спеціальне водокористування», що унеможливлювало застосування для цього виду діяльності положень пункту 2² статті 11 Закону № 2806.

Разом з тим підпунктом 5 пункту 1 Постанови № 314 передбачалося, що строк дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжувалися на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування.

За наведених умов право на здійснення спеціального водокористування на підставі Дозволу термін дії, якого закінчився протягом дії військового стану, витікало виключно з відповідного положення Постанови № 314.

Водночас Постановою № 288 підпункти 4 та 5 пункту 1 Постанови № 314 виключено, що створює умови за яких для права на спеціальне водокористування необхідний Дозвіл, термін дії якого не закінчився, та таке право не може набуватися суб’єктом господарювання на підставі подання на безоплатній основі до відповідних дозвільних органів декларації про провадження господарської діяльності без отримання документів дозвільного характеру, передбачених Законом № 2806.

Посилання на норми Закону України від 02 березня 2015 року № 222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон № 222) не має правових наслідків та не є істотним для розгляду порушеного у зверненні Товариства питання, оскільки Кодексом України про надра не передбачено ліцензування спеціального водокористування.

Норми пункту 6¹ статті 21 «Прикінцеві та перехідні положення» на спеціальне водокористування не поширюються з огляду на те, що така діяльність не підлягає ліцензуванню, а вимагає згідно з Законом № 2806 отримання Дозволу.

З огляду на викладене не вбачається наявності юридичної колізії між нормами Законів № 2806 і № 222, Постанов № 288 і № 317 та неоднозначного їх трактування.

Таким чином, спеціальне водокористування після 18.03.2025 вимагає отримання Дозволу, а за його відсутності п.п. 255.11.15 п. 255.11 ст. 255 Кодексу передбачено застосування до всього обсягу використаної води підвищення розміру ставок Рентної плати та коефіцієнтів як за понадлімітне використання.

Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (п. 52.2 ст. 52 Кодексу).