Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 17.09.2025 р. № 5000/ІПК/99-00-09-04-03 ІПК

Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення товариства з обмеженою відповідальністю (далі – Товариство) щодо отримання індивідуальної податкової консультації з питань практичного застосування окремих норм законодавства стосовно функціонування цілодобової системи відеоспостереження на підприємствах та, керуючись статтею 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), в межах компетенції повідомляє.

У зверненні Товариство зазначає, що відповідно до п. 4 частини дев’ятої    ст. 21 Закону України від 18 червня 2024 року № 3817-IX «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»                               (далі – Закон № 3817) у разі виходу з ладу цілодобової системи відеоспостереження (загалом або окремого її елемента) суб’єкт господарювання - зберігач у той самий день повинен повідомити про це податковий орган за місцезнаходженням такого місця зберігання та вжити невідкладних заходів для відновлення її роботи.

У разі виходу з ладу, припинення функціонування цілодобової системи відеоспостереження ввезення/вивезення тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, на/з території місця зберігання, у якому здійснюється зберігання такої продукції (товарів), забороняється. Відновлення в’їзду/виїзду транспорту у/з місця зберігання тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та отримання та відпуск такої продукції (товарів) з місця зберігання здійснюються після відновлення функціонування цілодобової системи відеоспостереження.

Товариство у зверненні запитує:

Чи поширюється вимога щодо заборони ввезення/вивезення тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, на/з території місця зберігання, у якому здійснюється зберігання такої продукції (товарів), на випадки припинення функціонування окремого елементу цілодобової системи відеоспостреження, зокрема, припинення функціонування однієї з відеокамер, запис мультимедійної інформації з ракурсу якої перекривається записами з ракурсів інших працездатних відеокамер, і не впливає на забезпеченість фіксації всього процесу навантаження/розвантаження, відпуску (приймання), зберігання тютюнової сировини та/або тютюнових виробів, та/або рідин, що використовуються в електронних сигаретах, фіксації в’їзду/виїзду на/з таких місць зберігання, а також фіксації транспортного засобу та його державного знака при в’їзді/виїзді на/з таких місць зберігання?

 

Щодо зазначеного питання

 

Основні вимоги до зберігання тютюнової сировини, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, визначено ст. 21                                                                                                                                                  Закону № 3817.

Відповідно до частини дев’ятої ст. 21 Закону № 3817:

1) цілодобова система відеоспостереження - це сукупність обладнання, призначеного для її функціонування, збереження мультимедійної інформації, ведення відповідного архіву відеозаписів, яка повинна забезпечувати можливість архівування відеозапису вибраного проміжку часу на зовнішні носії або за допомогою локальної мережі;

2) кількість встановлених відеокамер має бути достатньою для забезпечення фіксації всього процесу навантаження/розвантаження, відпуску (приймання), зберігання тютюнової сировини та/або тютюнових виробів, та/або рідин, що використовуються в електронних сигаретах, фіксації в’їзду/виїзду на/з таких місць зберігання, а також фіксації транспортного засобу та його державного номерного знака при в’їзді/виїзді на/з таких місць зберігання. За рішенням суб’єкта господарювання можливе додаткове встановлення відеокамер у місцях, не передбачених цим пунктом;

3) відеокамери цілодобової системи відеоспостереження повинні:

забезпечувати одночасний запис із декількох ракурсів, щоб уникнути перекриття зображення стороннім об’єктом або відсутності зображення;

забезпечувати чітке зображення відеозапису за будь-яких погодних умов, незалежно від часу доби та освітлення;

бути стаціонарними та захищеними від зовнішніх електромагнітних випромінювачів і грозових розрядів;

бути постійно ввімкненими та автоматично проводити відеозапис, у тому числі за відсутності електроживлення, із збереженням мультимедійної інформації в архіві записів. На кожному кадрі відеозапису зазначаються час і дата запису.

Згідно із частиною десятою ст. 21 Закону № 3817 порядок функціонування цілодобової системи відеоспостереження в місцях зберігання тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та визначає:

1) вимоги до цілодобової системи відеоспостереження;

2) порядок доступу (у тому числі віддаленого) до мультимедійної інформації (онлайн-трансляції та/або архіву відеозаписів з можливістю збереження інформації) з цілодобової системи відеоспостереження посадових осіб податкового органу.

Порядок функціонування цілодобової системи відеоспостереження на підприємствах, на яких здійснюється виробництво тютюнових виробів та/або ферментація тютюнової сировини, а також у місцях зберігання тютюнової сировини, тютюнових виробів, які розташовані поза місцем провадження діяльності з виробництва тютюнових виробів та/або ферментації тютюнової сировини, та у суб’єктів господарювання, які здійснюють зберігання тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, у місцях зберігання, які внесені до Єдиного реєстру місць зберігання, затверджено наказом Міністерства фінансів України від 27 листопада 2024 року       № 608, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2024 року             за № 1822/43167 (далі – Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку цим Порядком визначено вимоги до цілодобової системи відеоспостереження, а також порядок доступу (у тому числі віддаленого) посадових осіб податкового органу до мультимедійної інформації із цілодобової системи відеоспостереження, яка встановлюється та безперервно функціонує, зокрема, у суб’єктів господарювання, які здійснюють зберігання (у тому числі отримують послуги зі складського зберігання тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах) тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, у місцях зберігання, які внесені до Єдиного реєстру місць зберігання, крім виробників.

Відповідно до п. 4 розділу ІІ Порядку у разі відключення, припинення функціонування, у тому числі внаслідок виходу із ладу цілодобової системи відеоспостереження (загалом або окремого її елемента):

зберігач (крім обставин, зазначених у п. 5 розділу ІІ Порядку) повинен у той самий день повідомити про це податковий орган за місцезнаходженням такого місця зберігання засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», із зазначенням у повідомленні часу відключення, припинення функціонування, у тому числі внаслідок виходу із ладу цілодобової системи відеоспостереження (загалом або окремого її елемента), причин таких подій (у разі встановлення), та вжити невідкладних заходів для відновлення роботи цілодобової системи відеоспостереження.

Згідно із п. 5 розділу ІІ Порядку у разі оповіщення через автоматизовану систему централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, зокрема повітряну тривогу, повідомлення про відключення, припинення функціонування, у тому числі внаслідок виходу із ладу цілодобової системи відеоспостереження (загалом або окремого її елемента), подається виробниками та/або зберігачами в той самий день після скасування такого оповіщення.

Отже, відповідно до Закону № 3817 та Порядку цілодобова система відеоспостереження у місцях зберігання тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, тютюнової сировини, які внесені до Єдиного реєстру місць зберігання повинна функціонувати безперервно.

У разі виходу з ладу цілодобової системи відеоспостереження (загалом або окремого її елемента) суб’єкт господарювання - зберігач у той самий день повинен повідомити про це податковий орган за місцезнаходженням такого місця зберігання та вжити невідкладних заходів для відновлення її роботи.

До повного відновлення цілодобової системи відеоспостереження забороняється в’їзд та виїзд транспортного засобу на територію місця зберігання тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, а також отримання чи відпуск таких виробів.

Відповідно до п. 43 частини другої ст. 46 Закону № 3817 підставою для прийняття органом ліцензування рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності є факт ввезення/вивезення на/з території місця зберігання тютюнової сировини, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, у разі виходу з ладу, припинення функціонування цілодобової системи відеоспостереження, встановлений контролюючим органом під час перевірки та зафіксований в акті такої перевірки.

Відповідно до п. 52.2 ст. 52 Кодексу індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.