Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 18.05.2026 р. № 2818/ІПК/99-00-24-03-03 ІПК

 

Державна податкова служба України, керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі – Кодекс), розглянула звернення (…) щодо практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи та в межах компетенції повідомляє наступне.

У своєму зверненні платник податків зазначила, що відповідно до змін, внесених до Кодексу, які набрали чинності з 1 січня 2026 року, для фізичних осіб – підприємців та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, встановлено квартальний базовий звітний (податковий) період для подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (далі – Розрахунок).

Станом на 21 квітня 2026 року (у розпал звітної кампанії за І квартал 2026 року) Міністерством фінансів України не затверджено актуальної форми звітності, яка б відповідала встановленому законом квартальному звітному періоду. На офіційному вебпорталі ДПС був оприлюднений відповідний проєкт наказу Міністерства фінансів України, однак він досі залишається на стадії нереалізованого проєкту, що свідчить про бездіяльність профільного Міністерства.

Користуючись цією нормативною прогалиною, територіальні органи ДПС та оператори Контакт-центру ДПС масово вимагають від платників податків подавати три окремі місячні звіти за старою формою (ідентифікатор F0500110), посилаючись на абзац другий п. 46.6 ст. 46 Кодексу.

Платник податків просить надати індивідуальну податкову консультацію з наступних питань:

1. Щодо правомірності подання платником одного звіту на чинному бланку (форма F0500110) із відображенням сумарних показників за весь І квартал 2026 року в установлені для кварталу строки.

2. Надати письмове правове обґрунтування (з посиланням на конкретні статті Кодексу), на підставі якого органи ДПС вимагають подання трьох місячних звітів замість одного квартального.

Частиною другою ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 19¹.1 ст. 19¹ Кодексу передбачено, що контролюючі органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів установлених Кодексом, а також надають індивідуальні податкові консультації з питань податкового та іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Законом України від 16 липня 2025 року № 4536-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» та з метою удосконалення окремих положень податкового законодавства» внесено зміни, зокрема, до розділу IV Кодексу та п. 51.1 ст. 51 Кодексу, які набрали чинності з 01.01.2026.

Згідно з п. 51.1 ст. 51, п.п. «б» п. 176.2 ст. 176 Кодексу особи, які відповідно до Кодексу мають статус податкових агентів, зобов’язані подавати податковий Розрахунок до контролюючого органу за основним місцем обліку, зокрема:

для податкових агентів, які є фізичними особами – підприємцями та особами, які провадять незалежну професійну діяльність, – у строки, встановлені Кодексом для податкового кварталу (з розбивкою по місяцях звітного кварталу).

Такий податковий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку – фізичній особі податковим агентом, платником єдиного внеску протягом звітного періоду.

Форма Податкового Розрахунку та Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового Розрахунку затверджені наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, зі змінами (далі – Наказ № 4).

Згідно з вимогами абзацу другого п. 46.6 ст. 46 Кодексу до визначення нових форм декларацій (розрахунків), які набирають чинності для складання звітності за податковий період, що настає за податковим періодом, у якому відбулося їх оприлюднення, є чинними форми декларацій (розрахунків), чинні до такого визначення.

Відповідно до п. 49.18 ст. 49 Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) – протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Кодексу);

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) – протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 Кодексу податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п. 46.5 ст. 46 Кодексу та чинному на час її подання.

Таким чином, оскільки форма Розрахунку для звітного періоду – квартал, на сьогодні не затверджена, то чинною є форма Розрахунку для звітного періоду – місяць.

Тобто, податкові агенти, які є фізичними особами – підприємцями та особами, які провадять незалежну професійну діяльність, подають Розрахунок за чинною формою для звітного періоду (місяць), відповідно до норм Кодексу.

На сьогодні ДПС опрацьовує та завантажує до інформаційних систем подані податковими агентами, які є фізичними особами – підприємцями та особами, які провадять незалежну професійну діяльність, Розрахунки за січень, лютий та березень 2026 року.

Відповідно до п. 52.2 ст. 52 Кодексу індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію.