Пошуковий ресурс "ІПК" газети "Все про бухгалтерський облік"

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ від 22.07.2026 р. № 4239/ІПК/99-00-21-03-02 ІПК

 

Державна податкова служба України розглянула звернення щодо застосування норм пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України (далі – ПКУ) до операцій з постачання товарів, зазначених у зверненні, та, керуючись статтею 52 глави 3 розділу ІІ ПКУ, повідомляє.

Як зазначено у зверненні, Підприємство планує здійснювати постачання безпілотного авіаційного комплексу до складу якого входять безпілотні літальні апарати квадрокоптерного типу разового застосування з дистанційним керуванням та наземною станцією керування. Згідно з Експертним висновком зазначений комплекс класифікується за кодом згідно з УКТ ЗЕД: 8806 22 10 10, має ударне військове призначення; призначений для виконання бойових (тактичних) завдань.

Інформуючи про зазначене, Підприємство просить надати індивідуальну податкову консультацію з таких питань:

1) чи підпадають під звільнення від оподаткування ПДВ, передбачене пунктом 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ, операції з постачання (продажу) безпілотного авіаційного комплексу та безпілотних літальних апаратів, класифікованих за кодом УКТ ЗЕД 8806 22 10 10, як товарів оборонного призначення?

2) чи звільняються від оподаткування ПДВ операції з постачання комплектуючих та складових, що використовуються для виготовлення безпілотного авіаційного комплексу, у разі їх постачання іншим виробникам товарів на митній території України за умови подальшого використання таких комплектуючих для виготовлення товарів оборонного призначення?

3) чи залежить застосування зазначеного звільнення від ПДВ від статусу покупця (військова частина, державний орган, інший суб’єкт господарювання) або джерела фінансування закупівлі, за умови надання сертифікату кінцевого споживача?

4) чи звільняються від оподаткування ПДВ операції з постачання товарів, якщо товари купують благодійні організації, громадській організації, підприємства, ФОП, фізичні особи та передають на потреби оборонного комплексу України, а саме військовослужбовцям?

5) чи звільняються від оподаткування ПДВ операції з постачання товарів, якщо покупцями є благодійні організації, громадські організації, підприємства, фізичні особи-підприємці або фізичні особи, які надалі передають такі товари для потреб оборонного комплексу України, за умови підтвердження кінцевого отримувача відповідно до сертифіката кінцевого споживача або умов договору?

6) яким документом може підтверджуватися передача товарів державному замовнику у сфері оборони з метою застосування режиму звільнення від оподаткування ПДВ? Чи може таким документом бути сертифікат кінцевого споживача або посилання на умови державного контакту?

7) які документи необхідно оформити та мати в наявності платнику податків для підтвердження правомірності застосування режиму звільнення від оподаткування ПДВ, передбаченого пунктом 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ, на період дії воєнного стану?

8) чи звільняються від оподаткування ПДВ операції з закупівлі комплектуючих для виготовлення безпілотного авіаційного комплексу?

9) що необхідно зазначати в податковій накладній при здійсненні операцій з постачання зазначених товарів, що звільняються від оподаткування ПДВ згідно з пунктом 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ?

10) чи є підставою для застосування Підприємством (продавцем) режиму звільнення від оподаткування ПДВ, фіксація сторонами в умовах договорів положень про зобов'язання контрагента щодо подальшої передачі товарів державним замовникам у сфері оборони, або посередникам, які передадуть товари таким державним замовникам?

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються нормами ПКУ (пункт 1.1 статті 1 розділу І ПКУ).

Відповідно до пунктів 5.1 − 5.3 статті 5 розділу I ПКУ поняття, правила та положення, установлені ПКУ та законами з питань митної справи, застосовуються виключно для регулювання відносин, передбачених статтею 1 розділу I ПКУ. У разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням ПКУ, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення ПКУ. Інші терміни, що застосовуються у ПКУ і не визначаються ним, використовуються у значенні, встановленому іншими законами.

Правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель визначено Законом України від 17 липня 2020 року
№ 808-IX «Про оборонні закупівлі» (далі – Закон № 808).

Згідно з пунктами 2, 10, 17, 28 та 29 частини першої статті 1 розділу І Закону № 808:

виконавець державного контракту (договору) з оборонних закупівель (далі – виконавець державного контракту (договору) – суб’єкт господарювання незалежно від організаційно-правової форми та форми власності або іноземний суб’єкт господарювання (інша іноземна юридична особа) чи об’єднання юридичних осіб, з якими укладено державний контракт (договір) за результатами проведення закупівель, визначених Законом № 808;

державні замовники у сфері оборони (далі – державні замовники) – визначені Кабінетом Міністрів України центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, військові формування, утворені відповідно до законів України;

державний контракт (договір) (далі – державний контракт (договір)) – угода, укладена у письмовій формі державним замовником від імені держави з виконавцем відповідно до затверджених планів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення;

співвиконавці/субпідрядники – суб’єкти господарювання незалежно від їх форми власності, іноземні суб’єкти господарювання, які залучаються виконавцями державних контрактів (договорів) на підставі договорів, у тому числі зовнішньоекономічних договорів (контрактів), до виконання укладених із державним замовником державних контрактів (договорів);

товари оборонного призначення – озброєння, військова та спеціальна техніка, зброя і боєприпаси, спеціальні комплектувальні вироби для їх виготовлення та експлуатації, матеріали та обладнання, спеціально призначені для їх розроблення, виготовлення або використання, спеціальні технічні засоби, технічні засоби розвідки, засоби технічного та криптографічного захисту інформації, засоби спеціального зв’язку, космічна техніка військового та подвійного призначення, засоби індивідуального захисту (бронежилети всіх класів захисту, протиударні, кулезахисні шоломи, комплекти протиударного захисту тощо), спеціальні засоби (кайданки, кийки, засоби, споряджені речовинами сльозогінної, світлошумової дії тощо), спеціальні (спеціалізовані) транспортні засоби; комп’ютерна, оптична, вимірювальна та інша техніка; спеціальний формений одяг, необхідний для виконання завдань правоохоронними органами, структурними підрозділами органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, військовими формуваннями з правоохоронними функціями, товари подвійного використання для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, розвитку обороноздатності держави та системи національної стійкості, а також будь-які інші товари, які закуповуються державними замовниками, визначеними згідно з пунктом 10 частини першої статті 1 розділу І Закону № 808, для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.

Відповідно до статті 8 Закону № 808 виконавець державного контракту (договору), зокрема:

поставляє товари, виконує роботи та надає послуги оборонного призначення відповідно до умов державного контракту (договору);

залучає до виконання державного контракту (договору) співвиконавців/субпідрядників оборонних закупівель.

Правові основи оподаткування ПДВ встановлено розділом V та підрозділом 2 розділу XX ПКУ.

Згідно з підпунктами «а» і «б» пункту 185.1 статті 185 розділу V ПКУ об’єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких відповідно до статті 186 розділу V ПКУ розташоване на митній території України.

Підпунктом 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ визначено, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування ПДВ операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України товарів оборонного призначення, визначених такими згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону № 808, що класифікуються за групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД, перерахованими в абзацах «а» – «н» підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, зокрема, товарів, які класифікуються за товарною позицією 8806 УКТ ЗЕД та 8807 (тільки для частини для безпілотних літальних апаратів).

Підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ визначено, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування ПДВ операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України товарів, що класифікуються за групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД, зокрема, безпілотних літальних апаратів без озброєння та їх частин, що класифікуються у товарних позиціях 8806, 8807 згідно з УКТ ЗЕД, водних безпілотних систем, що класифікуються у товарній позиції 8906 згідно з УКТ ЗЕД, кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб'єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, підприємства, які є виконавцями (співвиконавцями) державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель.

У разі здійснення операцій, звільнених від оподаткування ПДВ, зокрема відповідно до підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, положення пункту 198.5 статті 198 та статті 199 розділу V ПКУ не застосовуються щодо таких операцій (останній абзац пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ).

Враховуючи викладене, виходячи з аналізу норм ПКУ і вказаних вище нормативно-правових актів, ДПС повідомляє.

Щодо питань 1, 2, 8

Операції з постачання зазначених у зверненні товарів, комплектуючих та складових, що використовуються для виготовлення безпілотного авіаційного комплексу підлягатимуть звільненню від оподаткування ПДВ, відповідно до підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, якщо такі товари, комплектуючі та складові, що використовуються для виготовлення безпілотного авіаційного комплексу належать до категорії товарів оборонного призначення, які класифікуються за групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД, перерахованими у такому підпункті (з урахуванням визначених у вказаному підпункті ПКУ обмежень), та при цьому постачальник цих товарів, комплектуючих та складових, що використовуються для виготовлення безпілотного авіаційного комплексу у розумінні норм Закону № 808 є виконавцем або співвиконавцем державного контракту (договору), покупець – державним замовником і таке постачання здійснюється в рамках державного контракту (договору).

Операції з постачання зазначених у зверненні товарів, комплектуючих та складових, що використовуються для виготовлення безпілотного авіаційного комплексу підлягатимуть звільненню від оподаткування ПДВ, відповідно до підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, якщо зазначені у зверненні товари, комплектуючі та складові, що використовуються для виготовлення безпілотного авіаційного комплексу класифікуються за групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД, перерахованими у підпункті 5 пункті 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ і кінцевим їх отримувачем відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено суб’єкта, який зазначений у такому підпункті.

Щодо питання 3

Для цілей застосування режиму звільнення від оподаткування ПДВ, встановленого підпунктом 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ (з урахуванням норм Закону № 808), постачання товарів оборонного призначення має здійснюватися у межах державного контракту (договору).

Для цілей застосування режиму звільнення від оподаткування ПДВ, встановленого підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, постачання товарів має здійснюватися кінцевим отримувачам, визначеним вказаним підпунктом ПКУ.

 

Щодо питання 4

У підпункті 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ окремі фізичні особи (в тому числі військовослужбовці) не зазначені, як кінцеві отримувачі товарів.

Отже, на операції з постачання товарів благодійним організаціям, громадським організаціям, підприємствам, ФОП, фізичним особам, які надалі передають такі товари на потреби оборонного комплексу України, а саме військовослужбовцям не розповсюджується режим звільнення від оподаткування ПДВ, встановлений підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ.

Щодо питання 5

Якщо покупцем товарів буде благодійна організація, громадська організація або інші суб’єкти не зазначені у підпункті 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, які надалі передають такі товари кінцевим споживачам, визначеним у підпункті 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, то у Підприємства буде право на застосування режиму звільнення від оподаткування ПДВ, встановленого підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ до операцій з постачання товарів, визначених таким підпунктом ПКУ.

Щодо питань 6, 7

Для підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ документів, що підтверджують застосування пільгового режиму оподаткування не визначено.

Документом, який підтверджує застосування пільгового режиму оподаткування відповідно до підпункту 5 пункті 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ є договір або сертифікат кінцевого споживача, в яких кінцевим отримувачем визначено суб’єкта, який зазначений у підпункті 5 пункті 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ.

Щодо питання 9

У графі 8 розділу Б податкової накладної, складеної за операціями з постачання товарів на митній території України, які підлягають звільненню від оподаткування відповідно до пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, зазначається код ставки 903 та робиться запис «Без ПДВ».

Щодо питання 10

Умови (підстави), при дотриманні яких застосовується режим звільнення від оподаткування ПДВ, встановлений підпунктом 4 або підпунктом 5  пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ, визначено у пункті 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ (з урахуванням норм Закону № 808).

Так, операції з постачання товарів на митній території України підлягатимуть звільненню від оподаткування ПДВ згідно з підпунктом 4  пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ за умови, що:

такі товари належать до категорії товарів оборонного призначення, визначених пунктом 29 статті 1 Закону № 808, та класифікуються за групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД, перерахованими в абзацах «а» – «н» підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ (з урахуванням зазначених у таких абзацах обмежень);

постачання товарів оборонного призначення здійснюється у межах державного контракту;

постачальник товарів оборонного призначення є виконавцем або співвиконавцем державного контракту (договору) у розумінні норм
Закону № 808;

покупець є державним замовником у розумінні норм Закону № 808.

Операції з постачання на митній території України Товару підлягатимуть звільненню від оподаткування ПДВ згідно з підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ за умови, що: 

- товари належать до категорії товарів, що класифікуються за групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД, перерахованими у підпункті 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ;

- кінцевим отримувачем товарів відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено:

правоохоронні органи;

Міністерство оборони України;

Збройні Сили України та інші військові формування;

добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України;

інші суб’єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України;

підприємства, які є виконавцями (співвиконавцями) державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель.

У разі недотримання визначених підпунктом 4 і 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ умов вказана вище операція підлягає оподаткуванню ПДВ у загальновстановленому порядку.

Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію (пункт 52.2 статті 52 глави 3 розділу ІІ ПКУ).